规避乱刷卡 医保药店“互监互管”应慎行

  如果被监管药店犯规,监管药店跟着受罚,甚至吊销“医保定点资格”。

  一直以来,医保定点药店“乱刷卡”现象就广泛存在于药店经营活动中,屡禁不止,究其原因,在于过高的利润追求与过低的法律修养形成的狭隘利益观。应该说,出台“互监互管”的政策十分有利于改善目前医保刷卡的混乱局面,提升药店的自律意识。然而在具体实行过程中,主管部门还应把握好以下两点:

  一是监管应形成合力,不能以“互监互管”代替行政部门的主体监管资格。药店从事的毕竟是单一的商业营销,无论是从监管义务上来讲,还是从监管经验上来讲,都不具备“有效监督同行”的主体资格。不能因为药店之间的“相互监管”,而弱化了职能部门的监管职能;相反,应该通过职能部门日常监管和药店之间相互监管相结合的方式,形成打击医保乱刷卡的合力,最终规范药店的经营行为。

  二是应做好风险评估,避免互相监管带来的不良反应。所谓同行是“冤家”,“互监互管”带来的最大风险可能是“恶化同行之间的关系”。监督和被监督本身就是一组矛盾,在没有绝对“行政权利”的前提下,对同行的监督会显得艰难而苍白,甚至激化矛盾。因此,主管部门应对“互监互管”存在的风险有充分评估,同时可通过“赋予权利、明确责任、观念引导”等方式,使药店主动参与到这项活动中来,避免敌对情绪和矛盾激化。

(责任)

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