假期补课为何屡禁不止

　　学校热衷假期补课的原因，一是片面追求升学率，二是少数学校假“提高学生素质”之名乱收费。也正由于这两个原因，学校便对政府三令五申的“禁补”置若罔闻、我行我素。

　　据7月1日《新京报》报道，随着暑假的来临，学生及家长共同忧虑的“补课风”又将席卷校园。对此，北京市教委、市政府教育督导室日前联合发出通知，严禁各学校在暑假期间进行全员补课和上新课，凡违规操作者一经核查属实，将在全市进行通报。属已被认定的示范性高中将亮黄牌警告，属正在创建示范高中的学校停止今年的认定评估。

　　学校热衷假期补课的原因，一是片面追求升学率，二是少数学校假“提高学生素质”之名乱收费。也正由于这两个原因，学校便对政府三令五申的“禁补”置若罔闻、我行我素；而作为处于弱势地位的学生，考虑到日后求学的“不便”，也就只能忍气吞声，被动接受学校侵犯他们法定休息权的安排。

　　利用假期补课，不仅和强调素质教育的大背景背道而驰，也是对治理教育乱收费的干扰。今年秋季的教育收费将实行“一费制”，如不彻底刹住“补课风”，某些学校就可能搞“堤内损失堤外补”的把戏，将乱收费的黑手转移到“补课”上来。笔者以为，不管是为追求升学率而补课，还是为收费而补课，都剥夺了学生的法定休假权，理应受到行政和法纪的严肃处理。

　　那么，像北京市规定的违规后仅仅给予“通报”、“黄牌警告”、“停止评估”等处罚，就明显畸轻，缺乏有效的威慑力。“船载千斤，掌舵一人”。利用假期补课，纯属学校领导内部管理上的“乱作为”。因此，要从根本上刹住“补课风”，关键还在于增大学校领导的“违规成本”，即：将违规补课与学校领导的“官帽”直接联系起来，对有禁不止者，就毫不迁就地摘掉其“官帽”！不然，仅仅给予批评通报的处罚，某些人仍会抱着侥幸心理“暗渡陈仓”。同时，更要建立举报体系，鼓励学生及家长对假期补课活动进行越级举报，并实行违
规补课“责任倒查制”，对上级主管部门接到举报而不受理或畸轻处理的，要追究连带责任。只要主管部门能像制止其他领域乱收费那样，直接将责任落实到具体的“官帽”上，某些人也就再不敢阳奉阴违、铤而走险。

　　在建立“责任政府”和“法制政府”的今天，在涉及群众根本利益的问题上，如果不将责任与“官帽”挂钩，那些总是对政策规定抱以漠视态度的人，就会把禁令当成“耳边风”。如此一来，像禁止假期收费补课的禁令性“通知”，就还得循环往复地“发”下去。（徐天喜）

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