<b> 【世界经理人编者按】</b>
对于拥有1300多万人口、机动车保有量超过200万辆的北京市来说，“出行难”已经是一个大问题。针对日益拥堵的现状，“优先发展公共交通”已成为政府部门和广大市民的共识。
清晨地铁：人都挤成“相片”了
11月26日早上7时，北京万寿路地铁站，这里已经站满了等待上车的人。
开往四惠方向的地铁列车进站了，每节车厢挤得满满的。许多人硬没能挤上这趟车。好在地铁车来得快，不过两三分钟，又一列开了过来。车上人们摩肩接踵，互相挤在一起。沿途几站乘客有上有下，但拥挤状况一直没有改变。到了复兴门站，乘客们下车换乘环线，通过一段不短的距离，来到环线的站台，这里候车的人同样熙熙攘攘。
一个学生模样的年轻人告诉笔者：“地铁站公共卫生间的设置不合理，不是每个站台里都有。我的一个同学有一次出站刚走过检票亭突然感觉内急，没办法只好又花3元钱买一张票，下到站里才解决问题，还好这个站正好有厕所。”
“北京公交车再快些、再舒适些、服务再好些，就能吸引更多的人乘坐，咱北京的交通拥堵也就会好些了。”这是家住北京市东城区安定门内的刘国荣大妈的心声。
刘大妈一口气举出了一堆北京公交存在的服务问题：公交线路设置不合理，或随意改线；有的站点不设站牌，乘客找不到车；一些站点设的车牌太多，而且标志不明显；还有一些公交线路非高峰时段发车间隔太长，好不容易等来一辆车，却是区间车。此外，个别公交司机放着公交专用车道不走，开车时横冲直撞，随意违章，侵占其他车辆正常行驶路线，加剧交通拥堵……
北京确定“公交优先”发展战略
大力发展公共交通，是北京交通发展的唯一出路。日前，北京市已经确定“公交优先”战略，并且正在制定有关发展纲要。
所谓“公交优先”，是指城市内的客运交通以大容量、快速度的公交系统为主，其他交通工具为辅。在生活节奏日益加快，城市化水平不断提高的今天，公交优先是快速有效地分流人员、方便群众、减轻城市道路压力、缓解城市交通拥挤的有效途径。
北京市交通委员会副主任刘小明日前表示，“发展公共交通，不但方便群众，而且能很好地解决城市交通拥堵矛盾。在经济发达国家城市中，公共交通承担着市民出行量的60％至80％，而北京的现状只占到25％左右。”
笔者从北京市公交总公司了解到，截至今年6月，北京市运营公共电汽车数量已达到22111辆，运营路线达765条；年运营总里程达12亿公里，年运营总人数43．67亿人次。轨道交通增加了全长41公里的城市铁路。但是，公共电汽车路网结构不完善，缺乏大容量快速干线。现在北京市公交车平均晚点32分钟，40分钟以上的大间隔每天出现1000次。同时衔接换乘也不方便，乘客平均换乘距离在350米以上，16％的乘客换乘超过1000米。
北京市计划今后加大对公交的投入，投资比例将提高23个百分点，重点是加强轨道交通和大容量快速公交的建设，初步建立起以地面快速公交和轨道交通为骨干、以地面常规公共交通为主体、以换乘站为节点，各种客运交通方式有机衔接、遍布全市的现代化公共交通体系，为市民提供快速、便捷、经济、舒适的服务，提高公共交通的吸引力，争取到2005年公交承担的通勤出行比例由现在的26％上升到45％，其中轨道交通不少于8％。
尽快构建公交智能化系统
北京市公共交通总公司信息中心副主任林正日前透露，北京正积极推进公共交通智能化，构建“科技立交桥”。目前，北京公交部门已初步在运营调度指挥、实时运营服务信息和车辆救援等方面构建起了智能化系统，北京的公交“科技立交桥”已具雏形。
北京市公共交通总公司总经理郑树森介绍，北京目前已初步建成多个公交智能化系统，包括全市公交智能调度指挥中心；180辆运营车和抢修车安装gps卫星定位装置，在60辆车上安装无线通讯设备，通过调度指挥中心对这些车辆实施动态监控；开通公交“李素丽服务热线”和“公交网站”，使乘客可以实时查阅相关公交信息。此外，北京公交车上的电子显示系统、公交枢纽站和站台上的电子站牌、触摸式公交查询系统、车票ic卡系统等一系列公交智能化系统开发试验也陆续完成，有的已开始投入应用。
林正表示，下一步北京将继续推进和完善现有公交智能化系统建设，尤其是要进一步加强运营调度指挥系统建设，构建智能化区域运营组织与调度体系，提高车辆的工作效率，实现多种公交线路运营的整体协调，增强对大型活动的调度能力和突发事件的应变能力。同时还要完善车辆自动识别系统、电子发车显示系统、乘客引导系统等。
作者：海闻 钟河
来源：《人民日报海外版》
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