陕西咸阳市政府大院原被一圈厚实的院墙所包围,找人、办事都要经过层层岗哨盘查。2005年7月的一天,这段墙消失了。市民不仅可以无障碍地进入院内休憩、上厕所,还能旁听市政府常务会议,接受市长或副市长的意见征询(《人民日报》2005年10月26日14版)。
政府拆除围墙本是旧闻,但拆除了院墙,还撤走了门卫和传达室,允许市民自由进出市府就是新鲜事了。随着法治政府建设的深入,政府已开始由管制型政府向服务型政府的转变。拆墙透绿首先体现的是政府执政理念和立场的深刻变化。它是政府以人为本,建设民主政治,体现政治文明的一个标志。“拆围”虽然是第一步,是体现透明度高、开放型的政府形象的具体行动。拆除院墙把老百姓迎进来,是政府充分的理解和相信群众,是一个开放透明政府的自信。如报道所言:因为“政府是人民的政府,人民有权利享受政府里面的一切,政府所有的事都应该让老百姓知道,政府对老百姓没有秘密。”
对官员来说,支持“拆围”并很快适应了新的工作环境和工作方式,体现的是服务理念的转变。
几十年来,政府官员已习惯了从院门进出,在清静的办公室里办公,独自享受着院内的一切,很少想到把工作和院墙扯上关系。虽然官员都以“公仆”自居,但不可否认,少数官员依然存在浓厚的官本位思想,念念不忘为官之尊,甚至认为官民关系太靠近是有害的。有意无意中就在情感上疏远了老百姓,在工作中脱离了群众。民疑官,官畏民,甚至造成官民的直接对立。
甚至不敢排斥这种可能:有人害怕院墙一拆,把百姓迎进来,自己谋私利,图待遇,那些见不得的东西更易被百姓所洞察、所监督了!但愿这只是笔者的臆测。
对老百姓来说,能和政府官员一起在院内休闲也是一件快事:消除了群众对政府的神秘感和官民之间心理上的差别与情感上的隔膜,深切地感受到了政府的亲民、爱民、信民和敬民。何乐而不为?
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