东莞“禁猪令”遭广泛质疑
弹多赞少，有专家称一刀切是“懒汉政府”做派
东莞市政府近日宣布：２００９年起全市范围内禁止养猪。“禁猪令”随即引起了一场“城市化地区该不该养猪”的争论。
政府方面称，这一决策出于对环境容量窘迫的考虑，出于顺应产业转移选择性发展的取舍，出于让寸土寸金的土地发挥最大效益的需要。反对者则认为，“禁猪令”剥夺了农民选择养殖生猪的权利，一刀切的“禁猪令”是“懒汉政府”的做派。
东莞市政府：禁养将扩大到家禽
根据东莞市政府的“禁猪令”，东莞将分四步停止养猪业发展：从现在起到１２月１５日，对暂缓清理的养猪场进行核查，并立牌公示，实行统一管理，接受社会监督；今年年底前对所有非暂缓清理的养猪场进行彻底清理；２００８年底前，对包括暂缓清理在内的所有养猪场进行全面清理；２００９年１月１日起，全市范围内停止所有生猪养殖活动，仍进行生猪养殖活动的场所发现一个、清理一个、查处一个。
市政府称，“禁猪”的首要原因是东莞环境容量日趋窘迫，不堪承受养猪业的污染之重。一头猪排放的污染负荷相当于７个至１０个人排放的污染负荷。东莞现有７５万头生猪，要新建一座日处理１３２万吨的污水处理厂，才能有效净化处理。按照现在每吨０．８元的污水处理费计算，一年需要４亿多元污水处理费。
东莞市副市长梁国英说，大量、分散、简陋的畜禽养殖场，不仅严重污染地表水源、污染空气环境，而且六成养殖场采用潲水养殖，易发食品安全事件。前几年群众写信投诉，人大代表、政协委员多次提出意见，强烈要求整治养殖业污染。而“禁猪令”的深层次原因是城市化进程的必然趋势和产业转移升级的需要。据梁国英介绍，东莞仅２４６５平方公里的土地，聚集了１０００多万城市人口，城市化接近８０％，保留大量的养殖基地会占用宝贵的土地资源。与此同时，东莞市是以制造业为主的城市，其最大特点是工厂多、外来人口多，不养猪既可以节约土地，又可以减轻当地环境污染的治理难度。
梁国英说：“从社会细化分工的角度看，一个城市总是优先侧重发展优势产业，将一些产业淘汰转移出去也有利于其他地区发展生猪生产，各地区之间按照比较优势进行分工。因而，禁养令在东莞３２个镇街征求意见时，得到了２６个镇的支持。”
事实上，清理养殖业的整治行动早在２００１年便在东莞展开。据称，前几年共将２０５万头生猪、７００多万只家禽迁出东莞。
梁国英还说，“禁猪令”是东莞市经过深思熟虑做出的决策，暂时不会做出改变，并且还会由禁养生猪扩大到禁养家禽等，但政府会进一步做好相关配套工作，确保猪肉供应，并对猪农进行妥善安置。
养猪者：我们的出路何在？
“虽然有些无奈，但我也很理解政府的决策，毕竟城市化的进程太快，这是大势所趋。”东莞市旺旺猪场老板、台商苏庆源感到有些委屈。
谢岗镇养猪户彭国平有着２６年的养猪经历，对政府设立的“禁猪”大限，他实在没法接受。“为什么都要吃猪肉却不让养猪，政府在制订这项政策时有没有考虑到养猪户的利益？我们的出路何在？”
彭国平说，“如果政府加强指导，生猪行业是可以实现循环利用的绿色产业，政府为何要以环保的名义一棍子打死呢？如果实现禁养，辛辛苦苦经营的猪场将怎样寻找发展的后路呢？我们心里感到很迷茫和不安。”
“今年猪价上涨，苦撑多年的猪场好不容易看到一线阳光，现在政府一纸‘禁猪令’对我犹如晴天霹雳。”桥头镇田新村养猪户张松柏激动地说，前几年养鸭不幸因禽流感亏了本，欠的债到现在还没还上。２００２年便转行养猪，他将一辈子的身家都押在了这２０亩猪场上。早在２００５年，他就因对政府清理猪场的做法不满而到有关部门上访过。
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