截至2011年底，南京市60岁以上的户籍老人有111.6万，其中独居老人6.39万，空巢老人12.1万户。2015年，南京60岁以上老人将超过150万。记者昨天从市老龄委获悉，结合人口老龄化的严峻形势，南京市已专门制定了老龄事业发展“十二五”规划。针对其中老年市民关注的热点问题，记者昨天采访了市老龄委的负责人。
市区分别建设老年活动中心
多年来老人反映“南京没有低价或免费的健身活动场所”，提出现有健身场所局限于面向大众服务的各类场馆、健身俱乐部以及各小区仅向业主开放的社区健身场所，这些场所要么场地有限，要么收费不菲，或者没有适合老年人的活动节目。许多老年人只能在临近的河边绿地、公园、广场、小区院落等狭小场地上活动。
《规划》把建设南京市老年活动中心纳入了范围：南京市及各区县都将建设老年活动中心，比照同类城市同类设施建设情况或远景规划，规划在2014年前建一个建筑面积不低于3万平方米的南京市老年活动中心。
2015年前，南京市所有区县分别建成一所老年活动中心。每家占地面积不少于3000平方米，建筑面积不少于5000平方米，并配备必要的设备。每家需要投资3000万元左右，由各区县财政承担。
青龙山祖堂山成“银发社区”
在2015年底前，南京市青龙山精神病院将扩建为全市的社会福利中心，占地面积300亩，建筑面积13万平方米，新增床位2000张。同时，现有祖堂山老年康复中心也将进行扩建：新征土地300亩，建筑面积13万平方米，建设老年康复中心，新增床位2000张，投资达5亿元，两处养老机构的总床位超过4000张。
此外，全市各街镇建立健全集托老、日间照料、居家养老服务等多功能于一体的综合养老服务中心。2015年底，农村社区(村)养老服务中心建成比例达到70%，城市社区养老服务中心要在实现全覆盖的基础上增强和完善服务功能。据介绍，目前南京有城市社区765个，已建成300个社区养老服务中心。农村社区有583个。
在老年护理和临终关怀方面，南京现有的养老机构中医疗功能显得严重不足。部分医疗机构设有老年病房、或提供老年康复护理服务，但全市只有一家老年护理院，临终关怀、老年护理等医疗机构数量和功能均不能适应老年人口快速增长的要求。2015年底，全市及各区县都将分别建成一家提供老年护理或临终关怀服务的医疗机构，每家老年护理院所需床位在300张左右。
今年2万户老人将安装“安康通”
目前养老主要有两种模式——居家养老和机构养老。在机构养老中，今年南京市将力争实现每百名老人拥有床位数达3%。而在97%以上选择居家养老的老人中，将会加快完善并建设社区服务平台和服务载体，引进社会资源提供全方位的服务，如为高龄困难独居老人提供生活照料、精神慰藉、安装“安康通”紧急呼叫系统等服务等。创建社区养老服务中心，开设日间照料、送餐、医疗康复、娱乐等养老系列服务。
今年力争在年底前，实现机构养老床位达总数的3%。据悉，目前由政府买单的居家养老家政服务困难对象已达5900人，今年还将继续增加；目前全市1.5万老人安装了“安康通”，2012年将增加到2万户，另外增加带gps定位功能的手机。全市1.8万困难独居老人是该项服务的主要对象。
据市老龄委办公室负责人介绍，为使以上老年重点项目能够顺利实施，南京将探索建立福利彩票公益金、慈善资金等，对老龄事业进行长期投入，在福利彩票公益金留成和慈善资金中，每年各按10%-15%的比例安排经费用于老龄事业建设。并会考虑把慈善基金及广泛的社会资金收纳进来，形成老龄事业多元化投入机制。 本报记者董婉愉
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南京60岁以上老人2015年末超150万
预计到2015年末，南京市60岁及以上常住老年人口将超过150万人，占总人口的16.42%，其中80岁及以上高龄老人将超过20万人，占老年人口的13.75%。“十二五”期间，老年人口年均增长7万人以上。家庭结构小型化和空巢化加剧，失能老人也将大幅增加。
目前南京老人可享受哪些优惠？
1、全市老年人凭《优待证》可享受免费进公园、免交普通门诊的挂号费。
2、70岁及以上老年人可免费乘坐公共交通工具，60-69岁老年人减半。
3、经济困难独居老人享受政府埋单居家养老服务。对城乡低保对象中70-79岁与80岁及以上老年人，分别增发10%和20%的最低生活保障金。
4、困难老年人作为临时生活、医疗与司法救助的重点对象，加大救助力度。
5、将城镇户籍低收入住房困难纯老年人户优先纳入廉租住房保障范围。
6、80岁及以上高龄老人享受政府提供的长寿营养补贴，即尊老金。对本市户籍百岁老人按每人每月不低于300元的标准发放长寿补贴，对80岁及以上本市户籍老人发放长寿补贴，具体发放标准为：90-99岁每人每月不低于100元，80-89岁长寿营养补贴发放标准由各区县确定并承担所需费用。
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