居家养老是介于家庭养老和机构养老之间的一种新的养老模式，被形象地称为“没有围墙的养老院”，其关键词为上门服务、日间照料、日间托养服务等等。今年9月中旬，哈尔滨市107个居家养老服务站已全部投入使用。日前，记者走访了部分居家养老服务站，记者看到，运行近两个月，依托于服务站的全方位便老服务圈正在逐步完善，老人们都说，这样的服务很到位。
政府为老人花钱买服务
今年9月1日，哈尔滨市样板级居家养老服务中心——香坊区香中居家养老服务中心正式投入运营，辖区的数千名老年人有了一个能够提供全方位服务的场所。近日，记者来到这里时，正遇上一位70多岁的老人在服务台上刷卡，原来，这位李阿姨是附近的居民，她是来打麻将的，这次消费1元。
负责这里运营的是哈尔滨市邦尼老年公益服务中心，工作人员李亮说，自从服务中心运营，来这里活动的老人们越来越多，棋牌娱乐、日间照料、老年课堂、书画阅览等等，很受老年人欢迎，很多老人在这里一待就是一天。
老人们日常生活中需要上门服务，邦尼公司的工作人员也及时满足。记者在服务中心的服务指南上看到了服务的分类，还有爱心助老机构名录。目录上的服务机构包含了老人们衣食住行各个方面，便利店、理发店、水洗店、饭店一应俱全。据香坊区老龄办副主任王国萃介绍，他们这里的居家养老服务包括为老年人提供生活照料服务、文化教育服务、医疗保健服务、法律维权服务、精神慰藉服务五大系列内容。香坊区有94位老人是政府购买服务对象，根据老人家庭情况，分别确定了给予老人每月260元、150元以及100元的家政服务资金，由家政公司为老年人提供服务。
据悉，截至今年9月中旬，哈尔滨市居家养老服务站建设提前完工，107个居家养老服务站已全部投入使用。
“十分钟服务圈”与“一键通”
居家养老服务体系的建设号称“全资源”，它全方位调动政府资源、社会资源和家庭资源，为老年人的生活提供动态支持。目前，哈市社区内主要有全资源的15分钟便老服务圈以及10分钟便老服务圈。
在道里区柳树社区，记者看到了一份柳树社区15分钟为民服务生活圈资源表，包括生活服务、卫生服务、文体活动服务等内容，涉及的企业有50余家。柳树社区居民李大爷说，家里需要钟点工的时候，只要拨打表格上的电话，家政服务公司就会派人来，费用比外面低。
香坊区打造了全国领先的“全资源十分钟养老服务圈”。通过话务平台向周边老年人提供各类咨询服务，并联合各类服务机构为老年人的日常生活提供全面支持。中心目前已将服务区域内所有商家信息纳入24小时信息平台，并与一些诚信让利商家签订了协议书，老人在日常生活中可以随时打电话到中心或致电诚信商家提出服务需求，便可以得到优质快捷的生活服务。
记者在走访中了解到，一些独居老人日常生活中需要米、面等生活用品，只要打个电话，便享受上门服务，而且价格较市面低。这种通过“一键通”方式将需求及时传送给家政公司，提供各类无偿、低偿、有偿服务，极大方便了老年人。
“失能”老人服务存盲区
记者看到，居家养老服务站的服务对象都是能够自理的老年人，对于行动不便、生活不能自理的“失能”老年人来说，社会上的专业服务机构仍非常匮乏。
不久前，在哈尔滨市道外区的一家老年公寓发生了一起老年人半夜死亡事件，家人被告知老人不慎掉入水桶死亡。听到这一消息，老人的家人很震惊，对老人的死因很难接受，非常痛心，但是又没有充分的证据证明养老院有过失，只能接受赔偿金不了了之。
据了解，我国社会养老服务体系建设总量仍然不足，床位总数仅占全国老年人口的1.59%，不仅低于发达国家5%~7%的比例，也低于一些发展中国家2%~3%的水平。欧美等发达国家接受居家养老服务的老年人比例在80%左右。居家养老服务的提供者主要有居家养老服务机构、老年社区、老年公寓、托老所、志愿者。其中，老年公寓、托老所等是与其他养老模式相结合的。
西方发达国家大多对入住养老机构的老年人实行分级管理。根据身体健康状态、生活自理程度及社会交往能力，老年人可分为自理型、半自理型和完全不能自理型三级，从半自理到完全不能自理再分级。不同级别的老年人入住不同类型的养老机构，比如养老院、护理院、临终关怀机构等。
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