近年来，灌南县不断完善社会保障制度，加快构建为老服务体系，丰富老年人文化生活，全县老龄事业得到长足发展。通过为居家老年人提供应急求助、生活照料、精神慰藉、文化娱乐等多层次服务，提高了老年人特别是生活自理困难的高龄、独居、孤寡、病残老年人的生活质量。
据统计，目前，该县现有60岁以上人口76606万，占人口总数10.17%，已逐步走向人口老龄化社会行列。为积极应对人口老龄化，我县出台多项政策鼓励和扶持社会力量兴办养老机构，并多方筹措资金兴办养老福利机构，促进我县养老事业快速发展。几年来，县委、县政府出台了一系列政策鼓励社会力量兴办社会福利事业，并明确了政府在发展老龄事业中的作用。先后创立了37家居家养老服务中心，有效解决了“空巢”老人的养老问题；对全县60周岁以上的老年人全部纳入新型农村基础养老保险，老人们按月通过“一折通”领取60元的基础养老金；对1024名90周岁以上的老人按月发放“尊老金”，通过营养津贴使老人们安享晚年；大力提升五保供养水平，我县现有农村五保户1269人，其中集中供养1134人，分散供养135人，入院率90%，入院率全市第一，五保供养集中供养的标准提高到3200元/人/年，分散供养的提高到2000元/人/年，集中供养率达90%，超过全省平均水平8个百分点，距苏北第一。
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