养老床位严重不足,但仍有不少老年公寓亏损
■专家称,政府主导的居家养老应该是发展方向
重阳节前夕,石家庄平安医院血液科专家们为位于小安舍的夕阳红敬老院的老人体检。
石家庄市共有60岁以上老人135万,其中空巢、独居老人高达35.1万, 而养老服务机构有230所,包括农村敬老院164所,老年公寓66个,共有养老总床位近 3.1万张。然而,昨日记者调查发现,省会许多老年公寓存在一床难求的情况,但更多的老年公寓居然处于亏损状态。
调查
条件好的老年公寓很紧俏
杨女士的母亲独自一人住在乡下,身体虽然健康,但毕竟上了年纪,杨女士打算给母亲找个地方养老。一年前杨女士就看上了市内一家社区老年公寓,价钱虽高了点儿,但环境优雅、配套设施齐全,工作人员对老人照顾也很周到。三个月前,杨女士准备把母亲接过来,但咨询了几次,对方的答复都是“还没有床位”。
杨女士又看了其他几家老年公寓,发现在入住环境方面相差很悬殊,有的设施简陋,有的没有暖气和空调。通过对比,杨女士决定再等一等,“即使再贵也要让母亲住得好一些。”
“只接受健康的老人”
市民王先生的母亲两年前因脑梗塞致半身瘫痪,起初他和妻子还能轮流看护,但自从女儿上学后王先生和妻子除了要照顾病榻上的母亲外,还要接送女儿上下学,他们越来越感觉到力不从心。王先生准备把母亲送进老年公寓。
王先生咨询了四家,对方得知王先生的母亲生活不能自理,三家表示勉强接收,但价格每个月在2000元以上,还有一家干脆直接拒绝了王先生。
10月16日,记者以市民的身份咨询了五家,其中有三家表示,可以接收生活不能自理的,但价格要高;其他两家养老院则直接告知,“我们只接收健康的老人”。
低收入家庭费用难承担
张先生和妻子都是下岗工人,他们在菜市场经营调料店。家里还有两个上中学的孩子。张先生又是家里唯一的儿子,照顾父母的重担只有一人。他了解,老年公寓最低收费300元每月,不包括冬天的取暖费和夏天的空调费。按照张先生母亲的身体状况,需要进行半护,价格最低的也要1500元,如果老人需要打针输液等情况还要另外加钱。
张先生自己算了算账,他和妻子小店在经营好的情况下,每月才赚3000元,如送母亲去老年公寓花去1500元后,一家人的日子只能过得紧巴巴,“送老人家去便宜点的地方吧,又不忍心……”
现状
一床难求与经营亏损
10月16日,石家庄市民政局社会福利处一位工作人员介绍,66家老年公寓中,绝大部分都是民营性质的。这位工作人员表示,因为各种原因60%处于不盈利或亏损状态。
“很多老年公寓都是租来的房子,不符合《老年人建筑设计规范》,设施不能完全达到老年人需求标准,服务相对来说较差、服务管理档次也不高,位置也较偏远,所以导致无人问津,入住率低收益差。”这位工作人员说,公办机构相较民营机构资金更充足,服务更完善,但是床位却很紧张。
“我市35.1万名空巢、独居老人主要分布在市区。而市区老年公寓共有床位7000余张,这个数字远远不能满足需求,但由于办得质量参差不齐,所以有些爆满有些还没人住。”这位工作人员表示,任何事物都有一个发展的过程,民营养老机构也是如此,虽然目前存在一定的问题,但总比没有强多了。随着市场化进一步深入,档次、功能、服务都会进一步得到提高的。
多部门扶持养老服务
据了解,我市民政、卫生等五部门共同扶持养老服务业发展。目前,省会已经在桥西区、长安区开展了居家养老服务试点,推行了政府购买服务。目前,市区共建成为老服务站60家,享受政府购买服务的老人3377人,安装“一键通”、“一号通”求助电话1.2万多部,已经初步建立起养老服务网络。
区级成立社会化养老服务指导中心,街道成立养老服务中心,依托街办卫生院、养老服务机构,设立服务窗口,为老年人服务。老人有需要,只需要直接拨通“百姓通”老人手机、或免费电话,由呼叫中心就近安排,享受上门服务。
呼叫中心与各区民政局设立的街道养老服务中心、为老服务站联网,形成为老服务共同体,服务内容达6大类53项,签约养老机构2000余家。这些机构以政府购买服务的形式为失去“三无老人”、低保老人、独居老人提供抵偿服务,对社会老人提供有偿服务,实现了良性运转。
观点
应引导家庭养老模式
河北师范大学刘绍本教授认为,目前我国已进入老龄化社会,老年人养老问题更应当为全社会关注。“虽然目前四二一家庭增多,年轻人普遍感到压力很大,但考虑到我国国情和文化传统,居家养老还应为主体。此外,社区服务也应与家庭养老相结合,针对老年人提供必要的服务。”刘绍本特别指出,在应对养老问题上,政府应起主导作用。针对个别养老机构不规范的行为,应该制定相关政策并加强监管力度,多办一些示范性养老机构,为整个社会创造良好的氛围。“
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