“民生是高回报的投资。”这是陕西省神木县委书记郭宝成对神木实行“全民免费医疗”一年多时间以来最大的感触。去年3月1日起，有40万人口的神木在全县全面实施“免费医疗”，人称“神木模式”。今年5月30日，郭宝成表示，即使是算“经济账”，政府也“赚了一大笔钱”。
民生是高回报的投资
去年3月，神木县开始执行《神木县全民免费医疗实施办法》。截至今年2月底，神木县实施“全民免费医疗”累计报销住院医药费1.43亿元，相当于全县居民人均补贴约400元，远远高于我国新医改方案中到2010年人均补贴达到120元的标准。
神木县是“全国百强县”，2009年地方财政收入超过20亿元。“我们只花了1.5个亿，就把老百姓看病的问题解决了，老百姓爆发出来生产的热情，这种生产的积极性，这种巨大的社会合力推动了神木的发展，说实话，要算经济账的话，我们政府赚了一大笔钱。”郭宝成说。
唯一吃亏的是收红包的医生
实施全民免费医疗改革后，神木县政府干部的医疗保障几乎保持了原来的水平，而职工和农民的保障水平都与干部在同一个水平上。神木医改谁吃亏了？神木县卫生局副局长张波说：“唯一吃亏的是收红包的医生。”因为在实施全民免费医疗后，政府采取了严厉措施监管医院开大处方和医生拿红包。
民政部福利和慈善事业促进司司长王振耀说，外界总有“深层次的改革需要触动既得利益”的说法，这吓退了部分人，但从神木医改来看，并不是以削弱既得利益为抓手，而恰恰是放大既得利益。
神木模式可全国复制
神木模式能否在全国复制？广东省卫生厅副厅长廖新波认为在广东是完全可以的：“神木现在人均一年的费用不到400元，换到广东，1亿人，需要400个亿，才多少钱？抛开gdp的观念，抛开部门利益的困扰，完全站在人民群众看病的问题上，为什么解决不了？”事实上，在今年全国两会上，卫生部部长陈竺对神木模式也给予充分肯定：“如果县长们都像神木那样的话，至少1/5的县里面可以做起来。不仅在百强县做得到，前三百到四百强的县都可以做到。”
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神木全民免费医疗办法
住院治疗的病人实行住院报销起付线制度，起付线以下（含起付线）住院医疗费用本人自付，超出部分予以报销，但每人每年累计报销医药费不超过30万元，且自费药物除外。起付线标准为：乡镇医院每人次200元，县级医院每人次400元，县境外医院每人次3000元；门诊则实行医疗卡制度，每人每年可享受100元门诊补贴。
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