老年优待工作将向三类老人倾斜

  日前,全国41城市第21次老龄工作联席会在南宁召开。会议的主题是:“加强老年优待工作,促进老年人共享社会发展成果”。来自全国42个城市(特邀西藏自治区拉萨市老龄办主任出席)的150多名老龄工作者参加了会议。

  全国老年优待水平显著提高

  会议对全国各城市的老年优待工作给予充分肯定,认为近年来各城市在提高老年优待水平、扩大优待范围、修订原有政策规定、加强宣传、探索普惠型老年优待工作方面取得了很大成绩,营造了良好的环境。同时,老年优待工作在少数地方还存在落实不到位、农村老年人优待项目少、长效机制不够完善等不足,希望今后老年优待工作要突出重点,向高龄、病残、贫困农村老年人倾斜;成熟的优待政策要纳入老年法修订意见;提高农村老年优待水平;最低生活保障要对贫困老年人降低门槛,要调动服务行业为老年人服务的积极性等。

  会上,济南、上海、广州、武汉和哈尔滨五个城市分别做了大会发言。我市发言的题目是《一切为了老人,用我们的爱心和孝心托起泉城老年人幸福》,受到全国老龄办领导和与会代表的高度评价。与会代表还就当前老龄工作的开展及老年优待工作情况进行了认真的研讨交流,现场参观了南宁市西乡塘区衡阳南社区和兴宁区水电社区老年人协会、老年活动室,对他们的经验做法给予充分肯定。

  济南重点推介三大亮点

  目前,济南市60岁以上老年人口已达97.5万,占全市总人口的15.6%。2006年以来,济南市老龄委以“一切为了老人、用爱心和孝心托起泉城老年人的幸福”为宗旨,连续4年相继开展了“老年人权益保障年”、“爱老奉献年”、“助老服务年”和“共建和谐老龄年”主题系列活动,每年为全市老年人办80件实事,不断出台惠老新政策,加大了老年人优待工作力度,老年人切切实实得到了实惠。老年优待工作的亮点主要有:

  在连续十几年为百岁老人发放生活补贴的基础上,从去年1月起,为具有济南常住户口的90至99周岁无离退休金的老年人每人每月发放60元生活补贴,并列入当年市政府为民办的12件实事之一。在此基础上,各县(市)区先后进行了增发,每人每月增发40元。同时,百岁老人每人每月还能领到省、市、区(县)三级财政发放的300元以上生活补贴;

  从去年9月1日起,济南市启动了城镇居民基本医疗保险,广大老年人成为最大受益人群。去年10月1日起,70周岁以上老年人可凭卡免费乘坐k系列和brt公交车,受到了老年人的称赞;

  市老龄办通过实施“银龄安康工程”,率先筹集10万元资金,为1万名高龄贫困老年人每人赠送一份“银龄安康工程”保险。截至目前,全市承保人数22万人,投保金额约223余万元,占应保老年人总数的25%,为部分老年人解除了后顾之忧。

  其他城市经验值得借鉴

  从各大城市交流的经验看,国内部分城市在老年人优待服务方面的经验值得借鉴。比如,上海从2006年9月1日起,“高龄无保障老人”每人每月可以享受养老金500元的待遇,待遇标准随本市城镇最低养老金标准的调整而相应增加。同时,实行定点医疗、按需转诊就医制度,医疗待遇包括门诊、急诊及住院医疗的待遇。对困难老人养老服务方面按轻度、中度或重度者,给予养老服务专项护理补贴。

  再如,广州市发行老年人社保卡,通过整合各种资源,在一张载体上成功实现老年人乘车、看病、消费、优待一卡通,属全国首创。武汉市将享受免费乘车的老年优待项目和武汉城市一卡通“二卡合一”,推出新版《武汉老年人优待证》(武汉通),扩大了老年人的优待范围等。

  另外,哈尔滨市从2008年起,为65岁以上、家庭月收入在490元以下的老年人、“三无”老人和享受低保待遇的独居老人实行居家养老政府买单,标准为每人每月100元,目前市政府已投入490万元,为733位老年人购买了养老服务,投入500万元构建了养老服务平台。南京市城乡80岁以上困难独居老人享受政府买单的居家养老服务并安装“安康通”紧急呼叫系统,所需费用由市、区两级政府共同承担;70周岁以上享受最低生活保障的老年人,其保障金每月按保障标准增发10%———20%;城乡无社会养老保障的老年居民享受每月50--100元不等的养老补贴。南宁市目前正通过多种措施加强老年人优待工作,投入8000多万元,正在建设功能齐全的老年人活动中心;今年,南宁市又安排了700多万元资金,扩建24个乡镇敬老院。

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