镍是生产不锈钢和新能源电池中的重要原料之一，我国是工业大国，因而对镍的需求量非常大。很长的一段时间，印尼都是我国镍的供应国之一。但是今年下半年，印尼突然宣布停止镍产品出口，导致国际市场镍的价格大幅上升，对许多国家的生产带来了不好影响。最新消息显示，由于不认同限制出口的措施，欧盟宣布出手了。
凭借丰富的镍矿资源，印尼成为了世界第一大镍矿出口国。今年7月，市场传出了印尼将禁止红土镍矿（镍矿的一种重要品种）出口的消息，随后镍价在7月~8月间由13000美元/吨飙涨至15000美元/吨~16000美元/吨。
果不其然，8月30日，印尼正式对外发布了通知，称从2020年1月1日，印尼将实施限制红土镍矿出口的措施。随后，上海期货交易所、伦敦金属交易所的镍价纷纷暴涨至18000美元/吨以上。印尼对全球镍供应市场的话语权可见一斑。那么，印尼为何不愿出口镍矿呢？难道是想避免本国资源被过度开发吗？
从上文可知，镍矿对于工业生产不可或缺，印尼虽然禁止镍矿出口，但是国内仍然允许开采镍矿。事实上，印尼这样做的目的是为了发展本国的高新技术产业，印尼希望将本土镍矿作为优势，吸引外企到其本土投资建厂。众所周知，出口原材料带来的收益并不高，印尼希望借助镍矿石在当地加工、冶炼，增加商品的附加值，从而为其经济发展提供动能。
尽管这样的措施理论上有可能促进印尼的产业升级，但对于包括欧盟、中国在内的许多买家来说，限制出口供应的举动不符合全球互利共赢的合作原则。因此一些国家并不同意，还采取了办法来解决。
据外媒的最新报道，在上周五，欧盟委员会表示，欧盟将向世界贸易组织发出请求，指责限制出口影响了欧盟企业合理获得镍矿，对欧盟的煤炭、焦炭、铁矿石等多个行业带来影响，希望能恢复印尼镍矿的正常出口。
另外，欧盟还表示，限制措施将影响欧盟产业的存续，指出印尼凭借镍矿出口国的优势，成为第二大不锈钢出口国，挤压了欧盟不锈钢生产商的市场份额，印尼在欧盟市场的份额从2017年接近零，提升至2019年第二季度的18%。
与欧盟不同，在进口多元化的措施下，中国对镍的进口不依赖某一国。数据显示，2018年，中国从菲律宾进口的镍矿量高达2818.5万吨，在中国进口的数量中占比高达63%。相比之下，印尼镍矿在中国进口数量占比只有31.8%。也就是说，即便世界镍矿出口量少了，菲律宾也能满足中国的绝大多数需求。
出乎意料的是，在取消了镍矿出口后，11月6日，印尼又向中国发出了一项"邀请"，希望印尼的钢铁产品能够以"零费用"的形式对华实现出口，以带动兴起数年的钢铁产业。事实上，为了维持本国产业，印尼同样也对中国产品多收费。值得一提的是，在向其他国家发出合作邀请的时候，印尼却罕见将本国最新铁路项目给了日本。印尼要想获得其他伙伴的帮忙，或许应该多考虑一下自己都贡献了什么。